## 一、考点解析：掌舵人vs划桨人核心含义

本题考查的是政府职能转变的核心理念。”划桨人”指政府大包大揽、直接介入微观事务；”掌舵人”则强调政府进行宏观引导、战略规划，将具体执行交由市场、企业和社会承担。题干表述城市政府应从”划桨人”转变为”掌舵人”，与企业、市民共同管理城市事务，这正是服务型政府建设的核心方向，**该说法正确**（正确答案A）。

## 二、易错点提醒与答题技巧

常见错误：部分考生看到”政府承担社会责任”就误选B（错误），认为应完全放权。实际上，掌舵不等于甩手，政府仍需承担监管、引导责任，关键在于方式从直接执行变为协同共治。记忆口诀：”宏观掌舵，微观放桨，社会共治担责任”，遇到类似题型直接套用即可秒判。

## 三、延伸考点汇总（备考高频3连问）

1. **服务型政府**：政府职能从管理本位转向服务本位，对应考点”简政放权、放管结合”。
2. **共建共治共享**：十九大提出的社会治理格局，强调政府主导下多方参与。
3. **新公共服务理论**：与掌舵人概念易混淆，区别在于前者更强调服务而非掌舵。

## 适用人群

本考点属于重庆公需科目高频基础题，适合公务员、事业单位（教师、医生、护士等）专业技术人员继续教育考试考生，尤其在冲刺阶段（考前1-2周）需重点背诵掌舵人相关判断题与简答题，避免在概念辨析题上失分。